當前，全國上下正在協(xié)力整治“舌尖上的浪費”。而浙江溫州市早在去年年中就出臺了《關于改革和加強公務接待管理的通知》及《落實公務接待“三嚴四禁”規(guī)定實施細則》，嚴格規(guī)范公務接待，被網友稱作“史上最細公務接待標準”。如今，規(guī)定實施半年有余，其效果究竟如何，能否真正管住“舌尖上的浪費”？日前，記者專赴溫州進行了實地調查。
央視聚焦舌尖上的浪費
樂清市大荊鎮(zhèn)機關食堂的10人工作餐。
餐桌不得有高檔菜肴，半年公務接待支出下降34%
2月18日12點35分，浙江溫州樂清市機關餐廳三樓5號包間。榨菜肉絲湯上桌后，一桌“客人”開始了他們的午餐。記者打聽得知，溫州市司法局一行6人在樂清工作結束后到這里用餐。記者要來了菜單，數了數，共4個涼菜、8個熱菜，里面多為榨菜肉絲湯、紅燒豆腐干等家常菜。菜單上標注，“共8人，總價407元。”記者粗略計算，人均并未超過溫州《落實公務接待“三嚴四禁”規(guī)定實施細則》(下稱“細則”)中規(guī)定的“人均60元”標準。
當地一位長期負責接待的工作人員告訴記者：“過去，如果這樣接待客人，我們覺得難為情，估計對方心里也會有想法。但這樣的標準現(xiàn)在一點都不足為奇，大家也挺滿意。”
“每人每餐不超過60元”、“不得食用野生黃魚、鮑魚、魚翅、遼參及其他高檔菜肴”、“不得簽單、賒賬”……這個被網友稱為“史上最細的公務接待標準”的“細則”實施半年多來，溫州市直機關、事業(yè)單位的接待支出下降了34%。
“作為鎮(zhèn)長，當時我壓力很大。”樂清市大荊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長葉志吉直言不諱，“剛開始有的干部不理解。去年7月，上級來考察我們鎮(zhèn)的一個項目，涉及多個部門，一共來了12人，陪同3人，按規(guī)定接待標準應該控制在900元以內，但當時花了1900元，超額1000元，飯也吃了，錢也花了，我只能讓簽單人自己支付超額部分，對方覺得很委屈，認為即使接待超標也是為了工作。但這也沒辦法，我向他們解釋，市里的規(guī)定都出臺了，錢肯定不能由財政支付，當時我可是得罪人吶！”
樂清柳市鎮(zhèn)紀委書記李敏也深表無奈，“規(guī)定出臺初期，有些干部不習慣事前審批，基本都是事后才填單子，非常不規(guī)范。”
“從各單位的公務接待報表來看，開始時問題不少。去年6月份的接待報表中，仍有少數單位工作餐超出每人每餐60元的標準，陪同人員多于接待人員。個別單位同城接待較多，上半年的接待費用超過限額的1/2。”溫州市紀委相關負責人說。
改革總會遇到荊棘，轉機從何時開始？葉志吉向記者透露，“從去年7月份我讓簽單人支付超額部分那件事后，算是殺一儆百了，之后沒有出現(xiàn)超標的情況，畢竟超額部分得自己掏腰包，誰也不愿意。”
而今，中央和浙江省相關政策的出臺也為溫州的改革提供了良好的環(huán)境，溫州市委常委、紀委書記陳曉(微博)明說，“中央 八項規(guī)定 出臺，各地積極響應厲行節(jié)約、反對浪費的要求，省委發(fā)布 六個嚴禁 治理官員公款宴請，我們的工作推進比原來順利多了。”
“過去下鄉(xiāng)到飯點基本都留下吃，現(xiàn)在則盡量回機關吃”
“會不會有部門謊報信息進行超額接待？”記者好奇。溫州市紀委相關負責人拿出公務接待情況報告表給記者：“看，這個報告表內容夠詳細吧！”記者注意到，表中不僅包含接待時間、地點、餐費，同時還列明了來訪單位、帶隊領導及隨行人數、單位陪同領導等詳細信息。“如果造假一看就看得出來，沒人會愿意冒這么大的風險。另外， 細則 在監(jiān)督方面規(guī)定得非常嚴格。”他說。
記者仔細研讀“細則”，發(fā)現(xiàn)“細則”對接待人數、經費、菜品規(guī)定得相當詳細，值得注意的是，與以往不同，“細則”中監(jiān)督的內容占了近一半，對公開公示及定時報告方面的規(guī)定更是詳盡。溫州一位農業(yè)局干部對記者掏了心窩，“作為分管農村經營管理的干部，我是單位下鄉(xiāng)最多的成員之一，過去如果到了飯點，基本都會留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)吃飯，但現(xiàn)在如果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)吃飯，名單都會被報到單位和紀委，名字經常在被接待 榜單 上出現(xiàn)也不好，我現(xiàn)在都盡量不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)吃飯。”如此看來，來自身邊的監(jiān)督是最好的監(jiān)督。
規(guī)范公務接待，僅靠“堵”遠遠不夠，還得疏堵結合，溫州對“疏”的方式也進行了探索。“最近公務接待費降下來了，但我們機關食堂的煤氣費上去了，食堂天天爆滿。”樂清市機關事務管理局局長蔡貞洛向記者訴說他作為“管家”甜蜜的負擔，“文件規(guī)定人均接待標準不能超過60元，根據現(xiàn)在的物價情況，我覺得有些寒酸，但是文件發(fā)了，沒辦法，只好想方設法克服困難。比如 食堂 二字聽著不夠雅致，就改成 餐廳 。為了降低成本，我們與承包商約定利潤不得高于20%，同時也注重運用樂清特色的裝飾提升就餐環(huán)境?，F(xiàn)在大家都愿意來機關餐廳接待。”記者注意到，餐廳的墻上掛著一幅幅別致的刻紙，成本雖小，卻提升了餐廳的檔次。
為進一步規(guī)范公務接待，溫州還實施了多項與“細則”相配套的改革，包括強化會議管理，防止部門利用會議支出沖抵高額消費，嚴格預算控制等。“一棵樹如果枝繁葉茂，那么它的根系必定非常發(fā)達。”陳曉明說，“要想規(guī)范公務接待，一系列的綜合改革必須跟上，得多 管 齊下，否則就容易出現(xiàn)漏洞，被鉆空子。”
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