買(mǎi)豪車(chē),要交奢侈稅?近日,一則“中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)羅磊證實(shí)170萬(wàn)元及以上豪車(chē)奢侈稅6月1日開(kāi)征”的消息,攪起汽車(chē)界內(nèi)外一陣微瀾,不過(guò)消息隨后被羅磊本人否認(rèn),更有趣的是,羅磊澄清其身份并非中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng),而是中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)。
且不管到底是個(gè)什么協(xié)會(huì),也不管消息從何而來(lái),這出“豪車(chē)稅”烏龍,還是檢驗(yàn)出了人們對(duì)征稅的較高敏感度。近年來(lái),在稅收領(lǐng)域,一點(diǎn)點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)都會(huì)引起廣泛而持續(xù)的關(guān)注,正因?yàn)槎愂贞P(guān)系到人們的切身利益。豪車(chē)稅,表面看應(yīng)該只是高收入者關(guān)心的,跟大部分人沒(méi)有關(guān)系,事實(shí)上遠(yuǎn)沒(méi)有那么簡(jiǎn)單。
豪車(chē)稅,就是對(duì)豪車(chē)征收的奢侈稅;而奢侈稅,就是針對(duì)奢侈性消費(fèi)征收的額外消費(fèi)稅。奢侈性消費(fèi),應(yīng)不應(yīng)該額外征稅,或者該不該征收奢侈稅,在很多國(guó)家都是一個(gè)爭(zhēng)論頗多的話題。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段時(shí),征收奢侈稅是可行的,這種可行性源于高收入者較強(qiáng)的支付能力。一般來(lái)講,高收入者對(duì)商品價(jià)格的變動(dòng)不敏感,因?yàn)樗麄兊闹Ц赌芰^強(qiáng),商品價(jià)格高點(diǎn)兒或低點(diǎn)兒,不影響其消費(fèi)意愿。這次關(guān)于豪車(chē)稅的報(bào)道中,有業(yè)內(nèi)人士就表示,能買(mǎi)得起上百萬(wàn)豪車(chē)的人,不在乎多出那點(diǎn)豪車(chē)稅。此外,征收奢侈稅也是調(diào)節(jié)收入差距、促進(jìn)社會(huì)公平的途徑,以年銷(xiāo)售5000輛豪車(chē)(假設(shè)車(chē)價(jià)170萬(wàn)元、奢侈稅稅率20%)計(jì)算,一年就能帶來(lái)17億元的財(cái)政收入。
奢侈稅可行,不意味著可以隨意征收。首先是要確定一個(gè)合理的稅率,我們說(shuō)高收入者在消費(fèi)奢侈品上的彈性不大,但不大不說(shuō)明不存在,一旦稅率過(guò)高,超過(guò)其心理承受能力,同樣會(huì)引起消費(fèi)量的下滑。美國(guó)上世紀(jì)90年代曾對(duì)豪華游艇等奢侈品征收高額奢侈稅,結(jié)果引起銷(xiāo)量斷崖式下降,這樣的結(jié)果不僅使高收入者的需求無(wú)法滿足,那些奢侈品產(chǎn)業(yè)內(nèi)的工人也面臨被裁失業(yè)的境地。富人無(wú)法奢侈,結(jié)果卻引起窮人的不滿,看似很沒(méi)道理的邏輯,卻是事實(shí),因此美國(guó)國(guó)會(huì)不得不廢除那些奢侈品的高額奢侈稅。也正是在這種意義上,思想家孟德斯鳩才說(shuō)“富人不奢侈,窮人多餓死”。甚至,奢侈品消費(fèi)還被視作國(guó)民收入一次分配(市場(chǎng))、二次分配(政府)、三次分配(慈善捐助)之后的“第四條道路”。
對(duì)政府來(lái)講,也不是稅率越高,稅收收入就越多,稅率過(guò)高會(huì)導(dǎo)致需求量下降,從而導(dǎo)致稅基變窄稅收下降。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中廣為接受的拉弗曲線表明,政府稅收收入同稅收力度(稅率)并不是成正比例,而是表現(xiàn)為拋物線狀的變化關(guān)系,稅率最低和最高時(shí),政府稅收收入都極低,而稅率只有處于中間階段某個(gè)合理數(shù)值時(shí),政府收入才能達(dá)到最大規(guī)模。這對(duì)我們的奢侈稅設(shè)計(jì)有很大的啟發(fā)意義,如果要開(kāi)征,應(yīng)該在對(duì)消費(fèi)者細(xì)分市場(chǎng)做足功課、掌握足夠翔實(shí)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,確定一個(gè)合理的稅率,只有如此才能做到高、低收入者和政府的多方共贏。(來(lái)源:每日新報(bào) 陳慶璞)