“國際化大都市說起來非常簡(jiǎn)單，內(nèi)涵卻非常豐富。”國家發(fā)展和改革委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所原所長(zhǎng)、中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)肖金成認(rèn)為，就城市本身來說，國際大都市規(guī)模比較大、經(jīng)濟(jì)富裕、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)。
建設(shè)國際化大都市，不僅城市規(guī)模要足夠大，還要有國際性的影響力。肖金成認(rèn)為，建設(shè)國際化大都市要充分考慮以下因素：一是，產(chǎn)品要能夠銷售到全世界，如果企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品只是銷售到城市周邊，就不能稱為國際化大都市，而只能算是區(qū)域性特大城市（大都市）；二是，國際化大都市要有相當(dāng)數(shù)量的國際性大企業(yè)，通過跨國公司雄厚的實(shí)力，在海外加快布局，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等；三是，國際化大都市需要有一定數(shù)量的外資機(jī)構(gòu)入駐，不僅包括跨國公司在本地區(qū)的辦事機(jī)構(gòu)，還包括設(shè)立地區(qū)總部等。同時(shí)，國際航空航線、經(jīng)常性的國際交流也不可或缺。
具體到成都，肖金成認(rèn)為，“成都是有條件發(fā)展成為國際化大都市的。”他指出，成都位于成都平原腹地，氣候條件非常優(yōu)越，土地發(fā)展空間很大，農(nóng)產(chǎn)品也比較豐富，城市群比較密集，已經(jīng)具備了發(fā)展成為國際化大都市的條件。
就目前而言，成都的跨國公司及地區(qū)性總部數(shù)量還不夠。肖金成建議，成都建設(shè)國際化大都市，需要借助國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，一方面鼓勵(lì)企業(yè)積極走出去，另一方面引進(jìn)來，吸引更多跨國公司在本地區(qū)設(shè)立總部，或者是設(shè)立辦事處?！翱傊?，成都建設(shè)國際化大都市，有條件、有基礎(chǔ)，也有未來國際化大都市的發(fā)展趨勢(shì)?！?
專家見解
省社科院城鎮(zhèn)發(fā)展研究中心秘書長(zhǎng) 張鳴鳴
“共建共享”保證城市有機(jī)體持續(xù)健康發(fā)展
省社科院城鎮(zhèn)發(fā)展研究中心秘書長(zhǎng)張鳴鳴認(rèn)為，成都在人口的集聚上已經(jīng)具備國際大都市的特點(diǎn)。成都，有著1000多萬人口，包含本地的城鄉(xiāng)居民，以及大量外來人口。怎么打破戶籍的限制，讓外來人口、農(nóng)民、市民一起參與城市的發(fā)展，更好地成為城市發(fā)展的主體，這對(duì)于一個(gè)城市有機(jī)體持續(xù)健康發(fā)展是特別重要的。以“共建共享”原則凝聚城市主體，就能解決好這個(gè)問題。
“互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，智能設(shè)備和智能機(jī)器從技術(shù)上完成了我們一個(gè)城市神經(jīng)系統(tǒng)的架構(gòu)，但是如果要激活城市的稟賦和活力，還要引入更強(qiáng)大的力量去打通任督二脈?！睆堷Q鳴表示，加快建設(shè)國際化大都市，需要充分激發(fā)社會(huì)的力量來參與城市的治理和更新。這方面應(yīng)該說成都是比較有經(jīng)驗(yàn)的，比如說“北改”中的曹家巷。未來要進(jìn)一步在“共建共享”這方面充分發(fā)育，讓各個(gè)方面的社會(huì)力量，都參與到城市的建設(shè)發(fā)展中來。
四川大學(xué)城市研究所所長(zhǎng) 何一民
城市發(fā)展應(yīng)遵循城市發(fā)展的規(guī)律
“國際化大都市一定是高品質(zhì)的，因此‘高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市發(fā)展’中的‘高標(biāo)準(zhǔn)’很關(guān)鍵?！彼拇ù髮W(xué)城市研究所所長(zhǎng)何一民表示，城市發(fā)展到一定階段之后，更重要的就是質(zhì)量。在中國，城市化經(jīng)歷了一個(gè)快速的發(fā)展階段，出現(xiàn)的問題也越來越多，城市病越來越嚴(yán)重，在這個(gè)時(shí)候就應(yīng)該更加注重城市化的質(zhì)量。成都提出高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市發(fā)展，是對(duì)城市發(fā)展規(guī)律的遵循。
市社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)姚毅也表示，“高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市發(fā)展，加快建設(shè)國際化大都市”是對(duì)城市發(fā)展規(guī)律的高度遵循。目前國際化城市的建設(shè)，更加注重軟實(shí)力，更加強(qiáng)調(diào)整個(gè)城市的文化底蘊(yùn)和生態(tài)環(huán)境的宜居程度?！八膽B(tài)合一”跟現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家國際化城市建設(shè)的趨勢(shì)高度吻合。而“雙核共興、一城多市”的布局能優(yōu)化城市空間，形成多中心網(wǎng)絡(luò)化的城市布局，跟城市空間演化規(guī)律是完全一致的。以“改革創(chuàng)新”精神激發(fā)城市發(fā)展活力，也符合工業(yè)化發(fā)展規(guī)律——工業(yè)化初期，可以通過要素的規(guī)模效應(yīng)來實(shí)現(xiàn)城市的發(fā)展，但是在工業(yè)化后期，勞動(dòng)力低端要素貢獻(xiàn)的動(dòng)力就不足了，應(yīng)該從人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變，這時(shí)候就要通過創(chuàng)新來激發(fā)新的發(fā)展動(dòng)力。
本報(bào)記者 劉飛 實(shí)習(xí)記者 馮覓
原標(biāo)題：成都建設(shè)國際化大都市有條件、有基礎(chǔ)
