(來源:華龍網(wǎng)-重慶日報(bào))
原標(biāo)題: 《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》通過
國務(wù)院總理李克強(qiáng)3月30日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定新設(shè)一批國家自主創(chuàng)新示范區(qū),部署推進(jìn)上海加快建設(shè)科技創(chuàng)新中心;通過《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》,引領(lǐng)西部新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;原則通過《中華人民共和國國防交通法(草案)》。
再設(shè)3個(gè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)
會議指出,要以先行先試重點(diǎn)突破,形成增長新亮點(diǎn)、發(fā)展新優(yōu)勢。會議確定,在現(xiàn)有11個(gè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)基礎(chǔ)上,再新設(shè)河南鄭洛新、山東半島、遼寧沈大3個(gè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū),促進(jìn)涌現(xiàn)更多創(chuàng)新活躍、特色突出的升級發(fā)展新“尖兵”。
在上海系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)
同時(shí)會議決定,采取新模式,用3年時(shí)間在上海系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn),建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心,探索在鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的普惠稅制、投貸聯(lián)動等金融服務(wù)模式創(chuàng)新、股權(quán)托管交易市場、新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)組織、簡化外資創(chuàng)投管理等方面開展先行先試,實(shí)施一批攻克關(guān)鍵共性技術(shù)、解決“卡脖子”瓶頸的重大戰(zhàn)略項(xiàng)目,持續(xù)釋放改革紅利。
會議要求,一要著力在創(chuàng)新體制機(jī)制上邁出大步子,尤其要落實(shí)和完善股權(quán)激勵(lì)、收益分配等政策,讓創(chuàng)新主體自主決定科研經(jīng)費(fèi)使用、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等,更大調(diào)動科技人員積極性。二要著力打破創(chuàng)新資源配置的條塊分割,賦予部屬高校和科研院所更大自主權(quán),鼓勵(lì)與地方協(xié)同創(chuàng)新。三要著力以創(chuàng)新帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè),搭建“雙創(chuàng)”平臺,完善創(chuàng)新服務(wù),推動創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。四要著力完善事中事后監(jiān)管,用有效的“管”促進(jìn)更多的“放”,深化商事制度、“多規(guī)合一”等改革,最大限度減少政府對企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動的干預(yù),探索建立符合創(chuàng)新規(guī)律的政府管理制度。
成渝城市群發(fā)展有五大任務(wù)
會議認(rèn)為,培育發(fā)展成渝城市群,走出一條新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互促共進(jìn)的新路子,對推進(jìn)西部大開發(fā)和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大戰(zhàn)略契合互動,釋放中西部巨大內(nèi)需潛力,拓展經(jīng)濟(jì)增長新空間,具有重要意義。會議通過《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》,強(qiáng)調(diào)要以強(qiáng)化重慶、成都輻射帶動作用為基礎(chǔ),以創(chuàng)新驅(qū)動、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為支撐,建設(shè)引領(lǐng)西部開發(fā)開放的城市群,形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展格局。
主要任務(wù):一是實(shí)施生態(tài)共建環(huán)境共治,嚴(yán)格保護(hù)長江上游重要生態(tài)屏障,強(qiáng)化水資源安全保障,建設(shè)綠色城市。
二是壯大裝備制造、生物醫(yī)藥、農(nóng)林產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)展商貿(mào)物流、旅游、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
三是進(jìn)一步擴(kuò)大開放,推動中外產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新合作平臺建設(shè),依托長江黃金水道和鐵路、公路網(wǎng)絡(luò),暢通對內(nèi)對外開放通道。加快交通、能源、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。
四是建立成本共擔(dān)利益共享協(xié)同發(fā)展機(jī)制,推動資本、技術(shù)等市場一體化,因地因城施策促進(jìn)勞動力等生產(chǎn)要素自由流動和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,鼓勵(lì)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng),推動基本公共服務(wù)均等化,加快脫貧攻堅(jiān)和民生改善。努力打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、生活優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美的“新成渝”。
專家認(rèn)為,在中西部資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)地區(qū),加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,培育形成新的增長極,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和市場空間由東向西、由南向北梯次拓展,推動人口經(jīng)濟(jì)布局更加合理、區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。據(jù)新華社