奢侈品關(guān)稅若下調(diào) 七成境外消費回流

　　不論是代表委員們的名牌加身，還是分組討論中的激烈爭辯，奢侈品無疑是今年兩會上的關(guān)鍵詞。

　　3月7日上午，在全國兩會會場上，大連萬達集團董事長王健林再提奢侈品降稅，由頭是去年全國兩會時他提交的一份呼吁降低奢侈品進口稅的提案。這份提案中，有他出資200多萬元聘請尼爾森公司做的境外奢侈品消費調(diào)查數(shù)據(jù)，而財政部隨后的回復(fù)卻讓他覺得被“糊弄”了。

　　財政部回復(fù)的確切意思是關(guān)稅對于奢侈品價格的“貢獻”一般只是2%，而非關(guān)稅稅率本身只有2%。王健林開始質(zhì)疑，既然奢侈品關(guān)稅只占2%，那為什么消費者從海外購買商品，被海關(guān)發(fā)現(xiàn)后要征收20%的稅？

　　世界奢侈品協(xié)會發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，僅2012年春節(jié)期間的一個月內(nèi)，中國游客在海外消費奢侈品就達到了72億美元，這一時期內(nèi)，國人在海外消費支出是國內(nèi)市場的4倍之多。這一數(shù)據(jù)使得奢侈品關(guān)稅再次成為今年兩會上的熱點。

　　據(jù)了解，目前我國對奢侈品主要征收的進口商品消費稅30%，增值稅17%，關(guān)稅4.4%至60%不等，奢侈品入關(guān)綜合稅率至少在50%以上。

　　代表委員呼吁

　　除了王健林以外，多位代表委員也都提出希望降低奢侈品關(guān)稅，將流失的大量海外消費變成內(nèi)需。

　　全國政協(xié)委員、民建天津市委會主委歐成中認為，適度降低進口消費品的關(guān)稅，把富裕人群的境外消費引回國內(nèi)，拉動國內(nèi)零售商業(yè)繁榮，國家財政可能會失之東隅，卻能收之桑榆。

　　歐成中在發(fā)言中提到，據(jù)我國2011年新修訂的進境物品關(guān)稅稅率表規(guī)定：進口高檔服裝關(guān)稅一般達到130%、皮鞋一般達到100%、箱包一般達到100%、化妝品一般達到50%，況且在國外購物還能享受當(dāng)?shù)赝硕?，二者相比，消費者必然會做出自己的選擇。

　　全國政協(xié)委員、中國國際經(jīng)濟交流中心秘書長、商務(wù)部原副部長魏建國也認為，應(yīng)該進口高檔化妝品、箱包、首飾和手表，大力度降低關(guān)稅，以達到刺激內(nèi)需的效果。

　　對此，全國人大代表、民建上海市委專職副主委、經(jīng)濟學(xué)家張兆安、全國人大代表中興—沈陽商業(yè)大廈（集團）董事長劉芝旭等代表均表示贊同?！笆聦嵣?，高稅收并不能真正抑制對奢侈品的消費需求，也很難起到向富人征稅、調(diào)節(jié)分配、維護社會公平這樣的作用?！眲⒅バ裾f，隨著我國高收入高消費的群體正在形成，而且不斷擴大，對奢侈品的需求已經(jīng)是剛性。高稅收只能導(dǎo)致消費外流，不能抑制國內(nèi)的消費，而且還會影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，減少就業(yè)和稅收。

　　部委博弈

　　關(guān)于奢侈品下調(diào)關(guān)稅的呼聲由來已久，從有關(guān)方面的表態(tài)來看，這一政策仍在相關(guān)部委之間協(xié)調(diào)。

　　商務(wù)部認為，與其讓國內(nèi)的富人跑到國外去買奢侈品，拉動人家的“內(nèi)需”，不如把這些富人的消費留在國內(nèi)，所謂“肥水不流外人田”。財政部則認為，降低奢侈品關(guān)稅會沖擊國內(nèi)企業(yè)，影響民族工業(yè)的生存和發(fā)展，加劇收入分配不公。迄今為止，財政部和商務(wù)部仍然各執(zhí)己見。

　　不過，在商務(wù)部、財政部圍繞是否降低奢侈品關(guān)稅進行了幾個回合的交戰(zhàn)之后，財政部做了微小的讓步：今年1月1日起，財政部對包括護膚品、嬰幼兒奶粉等在內(nèi)的730多種商品實施較低的進口暫定稅率，其中可以被劃歸為奢侈品的進口護膚品關(guān)稅從6.5%下調(diào)到了5%。

　　僅僅1.5%的關(guān)稅降幅并未給這些護膚品帶來一股新的降價熱潮，反而在歲末年初輪番上演漲價潮，包括SK－II在內(nèi)的多個知名護膚品牌先后漲價，提價幅度最高超過10%。

　　降稅不等于降價？

　　關(guān)稅下降了，護膚品卻漲價了，這一現(xiàn)象讓很多人認為關(guān)稅下調(diào)奢侈品價格仍會居高不下。

　　“就算把稅率降到零，奢侈品的價格還會是那么高！”全國人大代表、中國海關(guān)總署副署長孫毅彪在上海代表團發(fā)言時語驚四座，他認為，奢侈品的品牌商有意給國內(nèi)消費者一個全球最高的定價，實際上，關(guān)稅只占到奢侈品售價的3%-4%。

　　孫毅彪說，國際上的奢侈品一般都會有多種價格，針對不同的國別和市場，分別有紐約價、法國價、日本價等等。而對中國，那些國際奢侈品品牌商定價是最高的。

　　孫毅彪的觀點也有一定的道理。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在被稱為“免稅天堂”的香港，很多奢侈品的標價往往和內(nèi)地相差不多，只是貨幣不同。例如香奈兒的Classic Flap系列中號皮包，香港的定價35900元港幣，內(nèi)地的定價34500元人民幣；而Fendi的PEQUIN條紋單肩包，香港與內(nèi)地定價幾乎一致。這似乎印證了奢侈品廠商的定價“潛規(guī)則”，就算降稅甚至免稅，依然不會影響他們的定價。

　　那么為什么還有很多人去香港購物呢？顯然并不僅僅是因為匯率的差別。

　　去過香港購物的人都會發(fā)現(xiàn)，一些剛剛過季的產(chǎn)品就已經(jīng)在通過OUTLET（折扣店）打折處理，包括GUCCI、Prada等品牌都會出現(xiàn)大折扣甩賣的情況，所以到香港可以“撿”到白菜價的奢侈品。

　　正是因為稅收上的差別，才使得香港奢侈品有了更多的降價空間。相比之下，由于稅負比較重，在內(nèi)地幾乎很少見到奢侈品打折出售的情況。由此可見，下調(diào)關(guān)稅對于奢侈品的價格仍然有一定的影響。據(jù)世界奢侈品協(xié)會測算，如果中國進口關(guān)稅下調(diào)，至少將引起70%境外消費回流，對擴大內(nèi)需意義重大。(本報見習(xí)記者 福蒙蒙 北京報道 )

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