據(jù)教育部網(wǎng)站消息,教育部發(fā)布了關(guān)于政協(xié)第十三屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議第3839號(hào)(教育類344號(hào))提案答復(fù)的函。全文如下:
您提出的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)青少年抑郁癥防治措施的提案》收悉,經(jīng)商國家衛(wèi)生健康委,現(xiàn)答復(fù)如下:
對青少年進(jìn)行預(yù)防抑郁癥教育是實(shí)施素質(zhì)教育、促進(jìn)青少年全面發(fā)展、保障青少年身心健康的一項(xiàng)重要工作。教育部、國家衛(wèi)生健康委對此高度重視,采取了一系列措施,推進(jìn)青少年預(yù)防抑郁癥教育工作。
一、制定政策文件,對青少年預(yù)防抑郁癥教育提出明確要求
國家和教育部在一系列關(guān)注青少年精神健康、預(yù)防抑郁癥教育的文件中,都對青少年精神健康、抑郁癥防控工作提出了明確要求,在2013年《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》中明確將抑郁癥定義為精神疾病。2019年由各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、宣傳部、文明辦、網(wǎng)信辦、教育廳(委、局)、民政廳(局)、財(cái)政廳(局)、廣播電視局、婦兒工委辦公室、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委12部門聯(lián)合發(fā)布《健康中國行動(dòng)——兒童青少年心理健康行動(dòng)方案(2019—2022年)》(以下簡稱《方案》)中明確要求,到2022年底基本建成有利于兒童青少年心理健康的社會(huì)環(huán)境,形成學(xué)校、社區(qū)、家庭、媒體、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等聯(lián)動(dòng)的心理健康服務(wù)模式,落實(shí)兒童青少年心理行為問題和精神障礙的預(yù)防干預(yù)措施。各級各類學(xué)校建立心理服務(wù)平臺(tái)或依托校醫(yī)等人員開展學(xué)生心理健康服務(wù),學(xué)前教育、特殊教育機(jī)構(gòu)要配備專兼職心理健康教育教師。50%的家長學(xué)?;蚣彝ソ逃笇?dǎo)服務(wù)站點(diǎn)開展心理健康教育。60%的二級以上精神??漆t(yī)院設(shè)立兒童青少年心理門診,30%的兒童專科醫(yī)院、婦幼保健院、二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)精神(心理)門診。各地市設(shè)立或接入心理援助熱線。兒童青少年心理健康核心知識(shí)知曉率達(dá)到80%。2020年國家衛(wèi)生健康委辦公廳發(fā)布《探索抑郁癥防治特色服務(wù)工作方案》,要求各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委組織轄區(qū)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)地區(qū),將防治抑郁癥作為試點(diǎn)特色項(xiàng)目,加大重點(diǎn)人群干預(yù)力度,將心理健康教育作為中學(xué)、高等院校所有學(xué)生的必修課,每學(xué)期聘請專業(yè)人員進(jìn)行授課,指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)認(rèn)識(shí)抑郁癥,及時(shí)尋求專業(yè)幫助等。
二、多渠道推進(jìn)青少年抑郁癥防治工作
(一)加強(qiáng)抑郁癥防治工作部署。2016年原國家衛(wèi)生計(jì)生委、中央宣傳部、中央綜治辦、民政部、教育部等22個(gè)部門共同印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》(國衛(wèi)疾控發(fā)〔2016〕77號(hào),以下簡稱《意見》),要求各級黨委、政府要將加強(qiáng)心理健康服務(wù)、健全社會(huì)心理服務(wù)體系作為健康中國建設(shè)重要內(nèi)容,納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并作為政府目標(biāo)管理和績效考核的重要內(nèi)容。要建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生計(jì)生牽頭、綜治協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、各方積極配合的心理健康服務(wù)和社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)工作機(jī)制和目標(biāo)責(zé)任制,推動(dòng)形成部門齊抓共管、社會(huì)力量積極參與、單位家庭個(gè)人盡力盡責(zé)的工作格局。要把心理健康教育作為各級各類領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,把良好的心理素質(zhì)作為衡量干部綜合能力的重要方面,全面提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心理素質(zhì)?!斗桨浮分忻鞔_要求,各地要建立健全部門協(xié)作、社會(huì)動(dòng)員、全民參與的工作機(jī)制,明確部門職責(zé)。衛(wèi)生健康、教育部門要在心理健康促進(jìn)與精神障礙發(fā)現(xiàn)、轉(zhuǎn)介、診斷治療等工作中建立協(xié)作機(jī)制;與民政、宣傳、文明辦、廣電、網(wǎng)信、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門和組織加強(qiáng)協(xié)作,落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)開展多形式的青少年預(yù)防抑郁癥教育。一是在試點(diǎn)地區(qū)各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,衛(wèi)生健康、宣傳等部門加強(qiáng)協(xié)作,采用多種宣傳手段,利用影視、媒體等多種渠道,廣泛開展抑郁癥科普知識(shí)宣傳。二是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加大抑郁癥防治科普宣教力度,拍攝制作專業(yè)權(quán)威且通俗易懂的抑郁防治科普宣傳片,普遍提升公眾對抑郁癥的認(rèn)識(shí),減少偏見與歧視。三是充分發(fā)揮專家隊(duì)伍作用,深入學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)等,開展抑郁癥相關(guān)公益講座。四是在公共場所設(shè)立或播放抑郁癥公益宣傳廣告,各社區(qū)健康教育活動(dòng)室(衛(wèi)生服務(wù)中心)向居民提供科普宣傳資料。五是要求學(xué)校向?qū)W生提供咨詢檢測點(diǎn)的分布和聯(lián)系方式等信息,引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)尋求咨詢檢測服務(wù)等。
(三)建立全過程青少年抑郁癥防治服務(wù)、評估體系。各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要規(guī)范、持續(xù)開展抑郁癥防治等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。加大對非精神專科醫(yī)院醫(yī)師的培訓(xùn),提高其識(shí)別抑郁癥的能力。各類體檢中心在體檢項(xiàng)目中納入情緒狀態(tài)評估,供體檢人員選用?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際工作開展重點(diǎn)人群心理健康評估。精神??漆t(yī)院結(jié)合各類主題日、傳統(tǒng)節(jié)日宣傳活動(dòng)等,組織開展抑郁癥篩查。各高中及高等院校均設(shè)置心理輔導(dǎo)(咨詢)室和心理健康教育課程,配備心理健康教育教師。將抑郁癥篩查納入學(xué)生健康體檢內(nèi)容,建立學(xué)生心理健康檔案,評估學(xué)生心理健康狀況,對測評結(jié)果異常的學(xué)生給予重點(diǎn)關(guān)注。