辦私人會所投資巨大 大部分私人會所無照經(jīng)營
私人高檔會所,裝修華貴,投資巨大。記者曾到過海淀溫泉鎮(zhèn)一家私人會所,會所房間面積500平方米,投資1500萬元。大興亦莊一家私人會所,面積1000平方米,投資達到5000萬元,里面的家具全部是紅木仿明清古典式家具,墻壁上懸掛的字畫都是名家的。馬先生介紹,東城區(qū)一家設(shè)在四合院內(nèi)的私人會所,投資高達兩億元,餐廳的墻壁上貼的是金箔,僅一間包間,裝修費就達1000萬元,豪華之極,不過,這樣的會所,一般人無緣得見。
由于私人會所大部分不對外經(jīng)營,因此,很多會所沒有辦理任何證照,無照經(jīng)營。通過一名會員介紹,記者來到位于西五環(huán)巨山附近一家私人會所。該會所沒有掛牌,與周圍的院落幾乎沒有什么不同,然而,當記者走進去才發(fā)現(xiàn)別有洞天。院內(nèi)樹木落錯,甬道通幽,假山疊翠,水聲潺潺,讓人神曠心儀。
這家會所是一家文化公司開辦的,沒有餐飲執(zhí)照,沒有衛(wèi)生許可證,如果客人需要開發(fā)票,只能開文化公司的發(fā)票。馬先生告訴記者,他的會所也沒有在工商部門注冊,因為,不對外經(jīng)營,工商管理部門不會找上門的。他說,如果客人需要開發(fā)票,他會找朋友的飯館去開。
專家:無照私人會所監(jiān)管空白 收巨額會費涉嫌“非法集資”
中國政法大學經(jīng)濟法博士生導師、首都經(jīng)濟貿(mào)易大學法學院長符啟林教授近來一直在關(guān)注“私人會所”現(xiàn)象,他認為,由于私人會所在我國一直以來都比較隱蔽,目前法律對私人會所的監(jiān)管還是一片空白?!吧鐣男迈r事物總是走在法律的前面,這很正常?!狈麊⒘终f,對于社會上各種會所暴露出的種種問題應該引起政府部門的高度重視,尤其是那些涉及色情、按摩、賭博性質(zhì)的私人會所。
“會所”如果不在當?shù)毓ど滩块T登記備案,沒有合法的身份就不會得到有效的監(jiān)管,那它就可能會帶來開支不透明、偷稅漏稅、安全監(jiān)管等一系列的問題,特別是在吸收會員會費的問題上,如果收到的巨額會費沒用在會員身上而挪作他用的話,并且出現(xiàn)嚴重后果,那這種行為就涉嫌詐騙或非法集資!符啟林舉例說,如果一個酒店經(jīng)營不善,它搖身變成一個私人會所,然后通過收取巨額會費來達到融資的目的,這就涉嫌變相的非法集資。
符啟林認為,只要會所是以商業(yè)目的存在,就必須被相關(guān)部門所監(jiān)管,西方國家也是這樣。目前我們國家在這方面的法律規(guī)定仍是空白,但作為行政機關(guān)的工商部門完全可以介入其中,來逐步規(guī)范這些游走于法律邊緣的“私人會所”。
中國政法大學刑法博士生導師阮齊林教授則認為,如果一家會所收取的巨額會費都用來服務于繳納會費的會員,那應該就不屬于非法集資。目前難處就在私人會所的隱蔽性很強,如果這個會所沒有工商行政部門的登記備案,你很難監(jiān)管收上來的這么多錢都用在什么地方了。
阮齊林說,目前來看的一些會所由于沒有在當?shù)毓ど滩块T登記備案,應該屬于非法經(jīng)營,從法理上說無照豪華會所和一個無照經(jīng)營的小吃店違反法規(guī)的地方都一樣,都是在經(jīng)營上不合法律規(guī)定。
就私人會所辦理工商注冊一事,記者還咨詢了北京市工商管理局豐臺分局辦證大廳的工作人員。工作人員指出,私人會所盡管聲稱不對外經(jīng)營,但實際也是經(jīng)營,只要經(jīng)營,根據(jù)我國工商行政管理方面的法規(guī),就要依法注冊,辦理衛(wèi)生許可證,依法納稅,從事餐飲的服務人員,還要依法辦理健康證,否則屬于無照經(jīng)營,將被依法查處。