“新西蘭奶粉含二聚氰胺”、“美素麗兒改標(biāo)摻假”……今年進(jìn)口奶粉市場(chǎng)不斷爆出安全隱患。
與此同時(shí)，混在進(jìn)口奶粉中的“假洋鬼子”也開始涌現(xiàn)。乳制品行業(yè)資深人士余斌品告訴記者：“它們雖然打著國(guó)外品牌的旗號(hào)，但其中絕大部分的品質(zhì)都沒有保障，潛藏著巨大的安全問題。”
5月1日，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布的《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》開始實(shí)施，目的在于提高“洋奶粉”準(zhǔn)入門檻。國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局副處長(zhǎng)韓奕表示，此次出臺(tái)的管理辦法，突出了對(duì)進(jìn)口全供應(yīng)鏈的監(jiān)管。
“進(jìn)口奶粉監(jiān)管一度出現(xiàn)‘似管非管’的狀況，但很多進(jìn)口奶粉的質(zhì)量并非萬無一失，存在著嚴(yán)重的安全隱患?！蔽鞑咳闃I(yè)協(xié)作會(huì)秘書長(zhǎng)王偉民告訴法治周末記者，“加之進(jìn)口奶粉不斷擠占國(guó)內(nèi)奶粉的市場(chǎng)份額，因此加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口奶粉的監(jiān)管勢(shì)在必行?！?
“國(guó)內(nèi)乳企的一些‘假洋鬼子’如果被清理，外國(guó)的‘真洋鬼子’也可能會(huì)更瘋狂?！蓖鮽ッ褚脖硎玖艘欢ǖ膿?dān)憂，“奶粉定價(jià)權(quán)現(xiàn)在掌握在國(guó)外一些奶粉大品牌的手中，按照以往市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的情況來推測(cè)，它們很有可能趁機(jī)漲價(jià)?！?
監(jiān)管門檻提高
“現(xiàn)在進(jìn)口奶粉除了傳統(tǒng)的四大品牌(即多美滋、美贊臣、惠氏、雅培)之外，還有很多‘雜牌’，它們絕大部分都是由中國(guó)人操盤找外國(guó)奶粉廠加工而成的?！庇啾笃犯嬖V法治周末記者，“不過由于數(shù)量眾多，往往不能確保都在一些大工廠里生產(chǎn)，而找一些小工廠來加工的話，很多安全指標(biāo)也就很難得到保證了?！?
在科技公司上班的李彤剛剛有了自己的孩子，她也并不考慮那些不知名的“洋奶粉”。她看到一則消息，資深乳業(yè)專家王丁棉稱：“中國(guó)市場(chǎng)上銷售的洋奶粉品牌已超過百家，近八成的品牌是由中國(guó)商家變相生產(chǎn)。”
李彤在前述親子論壇上看到，所有進(jìn)口到中國(guó)的原裝進(jìn)口奶粉以兩種形式存在：一種是從灌裝到奶粉全部從國(guó)外進(jìn)口；另外一種形式就是罐子和奶粉分開到中國(guó)，也就是國(guó)外品牌、中國(guó)灌裝生產(chǎn)。
而魚目混雜的奶粉市場(chǎng)，確實(shí)讓李彤感覺在分辨時(shí)有些難以適從。
在王偉民看來，新規(guī)中“洋奶粉宣揚(yáng)的所有榮譽(yù)必須要經(jīng)過外交途徑認(rèn)定”一條，恰恰杜絕了一些品牌忽悠中國(guó)消費(fèi)者的做法。
“這是很簡(jiǎn)單的一個(gè)方法，也是真正奏效的一個(gè)重要途徑，即進(jìn)行授權(quán)認(rèn)證。”余斌品表示，“授權(quán)數(shù)量控制住了，整體上從事這個(gè)行業(yè)的企業(yè)就大大減少了，基本品質(zhì)也就更容易得到監(jiān)管和保障。”
在余斌品眼中，光靠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，往往容易讓一些不法商家鉆了空子。
“一些企業(yè)會(huì)把送檢的標(biāo)準(zhǔn)樣做得很好，但是大量的貨物卻并不一定都能滿足標(biāo)準(zhǔn)?！庇啾笃氛J(rèn)為，“此次政策的最大一個(gè)要害是限制了授權(quán)，今后只有有權(quán)限的公司才能經(jīng)營(yíng)奶粉。”
“新規(guī)中‘首次進(jìn)口必須進(jìn)行全部項(xiàng)目的檢測(cè)’這一點(diǎn)也非常重要，可以說是和國(guó)際接軌了。”王偉民認(rèn)為，“凡進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)的奶粉，也必須要按照中國(guó)的奶粉標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)。”
根據(jù)該辦法，國(guó)家質(zhì)檢部門將對(duì)向中國(guó)出口乳品的國(guó)家或地區(qū)的食品安全管理體系和食品安全狀況進(jìn)行評(píng)估，只有合格并符合中國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的乳品方可入境。
同時(shí)，進(jìn)口乳品商要向公眾公布乳品種類、產(chǎn)地、品牌等信息，記錄進(jìn)口乳品的入境檢驗(yàn)檢疫證明編號(hào)、名稱、生產(chǎn)日期或批號(hào)、保質(zhì)期等，記錄保存不少于兩年。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授高秦偉向法治周末記者表示，在國(guó)內(nèi)品牌奶粉面臨信任危機(jī)的當(dāng)下，消費(fèi)者通過各種途徑大量購(gòu)買“洋奶粉”，使得部分進(jìn)口商在利益驅(qū)動(dòng)下進(jìn)口良莠不齊的“洋奶粉”，國(guó)家質(zhì)檢總局的規(guī)定從嚴(yán)要求進(jìn)口商披露信息，有助于保障國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的食品健康安全。
據(jù)王偉民介紹，國(guó)產(chǎn)奶粉出廠要經(jīng)過很多項(xiàng)目指標(biāo)的檢驗(yàn)，每次檢測(cè)費(fèi)用大概要在數(shù)千元左右，而按照國(guó)家要求國(guó)內(nèi)企業(yè)全都做到了；但進(jìn)口奶粉進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)比較寬松，甚至一度處于無人監(jiān)管的狀況，這本來就是個(gè)亟待解決的問題。
在他看來，目前的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)可以滿足乳品安全檢測(cè)的需求，如果嚴(yán)格按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，應(yīng)該是可以保障消費(fèi)者的利益的。
