而此次監(jiān)管槍口瞄準(zhǔn)了“假洋鬼子”，在一些業(yè)內(nèi)人士看來，無疑有利于國內(nèi)龍頭奶業(yè)企業(yè)。
“由于新規(guī)的實(shí)施，充斥在國內(nèi)三四線市場(chǎng)的眾多假洋奶粉將失去合法的外衣?！蔽靼彩腥橐簠f(xié)會(huì)副秘書長薛俊民告訴記者，“很多在以前僅憑一份進(jìn)口海關(guān)檢驗(yàn)單或者提貨單就能說明是進(jìn)口品牌的情況，今后將受到新規(guī)的嚴(yán)格管理與約束?！?
據(jù)薛俊民介紹，經(jīng)營真正的洋品牌賺錢少，因此很多縣鄉(xiāng)市場(chǎng)渠道上充斥著大量的假進(jìn)口品牌產(chǎn)品，對(duì)它們進(jìn)行治理，于國內(nèi)乳企來講無疑是個(gè)機(jī)會(huì)。
薛俊民告訴記者：“以前那些‘假洋鬼子’出了問題，可以換個(gè)牌子繼續(xù)銷售，現(xiàn)在有了黑名單制度，那么備案公司就很難再繼續(xù)從事乳制品貿(mào)易，違法成本大大提高?！?
不過，諸如李彤這樣的消費(fèi)者還存在一定的擔(dān)憂。李彤說，即使國家質(zhì)檢總局提高“洋奶粉”入境新規(guī)實(shí)施，她也難以相信奶粉進(jìn)口商披露的信息絕對(duì)真實(shí)，更難以相信進(jìn)入中國的奶粉絕對(duì)安全。
高秦偉認(rèn)為消費(fèi)者的這種擔(dān)心是有可能的，因?yàn)槟壳拔覈鴮?duì)進(jìn)口奶粉的監(jiān)管方式仍是沿襲大包大攬的監(jiān)管理念，出發(fā)點(diǎn)值得肯定，但沒有考慮政府監(jiān)管邊界和監(jiān)管能力的問題，管了很多不該管的事情。
“即使乳制品進(jìn)口商按照監(jiān)管部門的要求進(jìn)行信息披露，包括使領(lǐng)館認(rèn)證，政府也沒有能力逐項(xiàng)進(jìn)行核查，仍然無法確保進(jìn)入中國市場(chǎng)的外國奶粉不出問題?！备咔貍ケ硎尽?
高秦偉指出，在乳制品市場(chǎng)監(jiān)管方面，政府和市場(chǎng)是有邊界的。西方發(fā)達(dá)國家奶粉質(zhì)量的保障，是企業(yè)通過自身質(zhì)量檢測(cè)、第三方按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)確保產(chǎn)品質(zhì)量，政府的責(zé)任在于制定市場(chǎng)規(guī)則，而不是沖在第一線實(shí)施監(jiān)管。
高秦偉建議，國家一方面需要完善監(jiān)管制度，要求進(jìn)口商充分披露商品信息，如果不披露，政府可以采取相應(yīng)措施，比如禁止進(jìn)入中國市場(chǎng)等等；另一方面需要完善國家乳制品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，用國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)口商的行為。
北京市律師協(xié)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益法律事務(wù)專業(yè)委員會(huì)主任邱寶昌告訴法治周末記者，為了保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，建議國家建立一個(gè)獨(dú)立的公共信息平臺(tái)，包括進(jìn)口奶粉信息平臺(tái)和消費(fèi)者投訴信息平臺(tái)，將相關(guān)部委有關(guān)進(jìn)口奶粉的信息發(fā)布到該平臺(tái)上。
邱寶昌認(rèn)為，消費(fèi)者可以通過獨(dú)立公共信息平臺(tái)，查詢到一個(gè)奶粉進(jìn)口商在什么時(shí)間進(jìn)口某個(gè)國外奶粉品牌多少量，在某個(gè)時(shí)間段，該品牌奶粉在市場(chǎng)上銷售多少。為了確保品牌的公信力，奶粉進(jìn)口商有義務(wù)披露上述信息。
(應(yīng)被采訪對(duì)象要求，李彤為化名)
