而此次監(jiān)管槍口瞄準了“假洋鬼子”，在一些業(yè)內(nèi)人士看來，無疑有利于國內(nèi)龍頭奶業(yè)企業(yè)。
“由于新規(guī)的實施，充斥在國內(nèi)三四線市場的眾多假洋奶粉將失去合法的外衣?！蔽靼彩腥橐簠f(xié)會副秘書長薛俊民告訴記者，“很多在以前僅憑一份進口海關檢驗單或者提貨單就能說明是進口品牌的情況，今后將受到新規(guī)的嚴格管理與約束?！?
據(jù)薛俊民介紹，經(jīng)營真正的洋品牌賺錢少，因此很多縣鄉(xiāng)市場渠道上充斥著大量的假進口品牌產(chǎn)品，對它們進行治理，于國內(nèi)乳企來講無疑是個機會。
薛俊民告訴記者：“以前那些‘假洋鬼子’出了問題，可以換個牌子繼續(xù)銷售，現(xiàn)在有了黑名單制度，那么備案公司就很難再繼續(xù)從事乳制品貿(mào)易，違法成本大大提高。”
不過，諸如李彤這樣的消費者還存在一定的擔憂。李彤說，即使國家質(zhì)檢總局提高“洋奶粉”入境新規(guī)實施，她也難以相信奶粉進口商披露的信息絕對真實，更難以相信進入中國的奶粉絕對安全。
高秦偉認為消費者的這種擔心是有可能的，因為目前我國對進口奶粉的監(jiān)管方式仍是沿襲大包大攬的監(jiān)管理念，出發(fā)點值得肯定，但沒有考慮政府監(jiān)管邊界和監(jiān)管能力的問題，管了很多不該管的事情。
“即使乳制品進口商按照監(jiān)管部門的要求進行信息披露，包括使領館認證，政府也沒有能力逐項進行核查，仍然無法確保進入中國市場的外國奶粉不出問題?！备咔貍ケ硎尽?
高秦偉指出，在乳制品市場監(jiān)管方面，政府和市場是有邊界的。西方發(fā)達國家奶粉質(zhì)量的保障，是企業(yè)通過自身質(zhì)量檢測、第三方按照相關標準進行質(zhì)量檢測確保產(chǎn)品質(zhì)量，政府的責任在于制定市場規(guī)則，而不是沖在第一線實施監(jiān)管。
高秦偉建議，國家一方面需要完善監(jiān)管制度，要求進口商充分披露商品信息，如果不披露，政府可以采取相應措施，比如禁止進入中國市場等等；另一方面需要完善國家乳制品相關標準，用國家標準規(guī)范進口商的行為。
北京市律師協(xié)會消費者權益法律事務專業(yè)委員會主任邱寶昌告訴法治周末記者，為了保護消費者的權益，建議國家建立一個獨立的公共信息平臺，包括進口奶粉信息平臺和消費者投訴信息平臺，將相關部委有關進口奶粉的信息發(fā)布到該平臺上。
邱寶昌認為，消費者可以通過獨立公共信息平臺，查詢到一個奶粉進口商在什么時間進口某個國外奶粉品牌多少量，在某個時間段，該品牌奶粉在市場上銷售多少。為了確保品牌的公信力，奶粉進口商有義務披露上述信息。
(應被采訪對象要求，李彤為化名)
